Di alam semesta Walking Dead, tidak ada penjahat yang lebih hebat dari Gubernur. Lalim yang menjalankan kota bertembok Woodbury, dia memiliki rasa keadilannya sendiri yang sakit: apakah itu memaksa tahanan untuk melawan zombie di arena untuk hiburan penduduk kota, atau memotong pelengkap orang-orang yang melintasinya. Gubernur terpilih sebagai "Villain of the Year" oleh majalah Wizard pada tahun debutnya, dan alur ceritanya adalah yang paling kontroversial dalam sejarah seri buku komik Walking Dead. Sekarang, untuk pertama kalinya, para penggemar The Walking Dead akan menemukan bagaimana Gubernur menjadi pria seperti itu, dan apa yang mendorongnya ke titik ekstrem tersebut.